一、農業發展條例第3條第3款：「農民：指直接從事農業生產之自然人。」，次依農業發展條例第18條規定農舍興建須為無自用農舍之農民，且農舍起造人應為該農舍坐落土地之所有權人，故規範之對象係為自然人。
二、依祭祀公業條例第3條用詞定義：「祭祀公業：由設立人捐助財產，以祭祀祖先或其他享祀人為目的之團體。」，並非屬前述所稱之自然人，自不得申請興建農舍。
爰祭祀公業、公司行號、法人等均非自然人，不符合申請興建農舍應為農民之認定。
經濟日報 記者翁至威／台北報導
老人、老宅「雙老」問題持續拉警報，據內政部最新統計，僅65歲以上長者居住住宅數量，全國達69.5萬宅，創新高；全國平均屋齡已達33年，同步創新高，六都尤以台北市屋齡最高達37.75年。
內政部發布「老人宅」情形，也就是僅65歲以上老年人口居住的住宅數量，最新統計至2022年第3季，已有69.5萬宅僅老年人口居住，其中更有52.8萬宅為獨居長者。
觀察各縣市狀況，老人宅最多縣市為新北市13.4萬宅，其次為台北市10.2萬宅；獨居長者最多也是新北市、台北市，分別為10.6萬宅、7.9萬宅，都會區老人獨居狀況顯著。
若以獨居長者占比來看，全國以基隆市占比78.94%最高，其次是新北市的78.82%。
此外觀察屋齡，截至去年第3季，全國住宅平均屋齡達33年，以六都來看，台北市平均屋齡37.75年，居六都之冠，台南市、高雄市分別以34.21年、33.08年居六都亞軍、季軍。
至於桃園平均屋齡27.69年，不僅是六都最低，也是全國次低，僅次於新竹縣的27.61年。
若以30年為分界點，全台已有超過一半住宅為30年以上老屋，其中台北市逾30年老屋占比達72.2%，比重冠居全台。
六都中，台南、高雄逾30年老屋占比都超過五成，可見不只人口高齡化，老屋改建跟不上老化速度，房屋也愈來愈老。
內政部官員表示，近來透過推動社會住宅，並加速推動危老、都更，希望加速老屋更新。